中央编办视察排查：严苛因公探亲根据中央统一部署，2016年7月6日至8月31日，中央第十五巡视组对中央机构编制委员会办公室（以下全称中央编办）展开了视察。10月17日，中央巡视组向中央编办对系统了视察意见。

根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党视察工作条例》有关规定，现将视察排查情况不予发布。一、不折不扣秉持视察拒绝，把视察排查作为坦率的政治任务抓住抓实 中央巡视组对系统意见后，中央编办领导班子第一时间了解自学习近平总书记关于第十轮视察工作的重要讲话精神，逐项逐句钻研领会，对照自学中央视察筹办和中央巡视组明确提出的排查拒绝，贯彻提升对排查工作重要性紧迫性的了解。

排查过程中，认真学习秉持十八届六中全会精神，心态向以习近平同志为核心的党中央相若，提升政治站位、查询政治偏差、强化政治觉悟，不折不扣实施各项排查工作，依法魏邦平前进机关党的建设。（一）坚决以习近平总书记系列重要讲话精神为理论武器和行动指南，提升思想政治站位。筹办领导班子深刻印象认识到，这次专项视察，是对中央编办领导班子和全办党员干部全面严苛的 “政治身体检查”，是一次坦率深刻印象的党性教育。视察认为的问题实事求是，一针见血，令人警省。

筹办领导班子完全一致指出，抓好视察排查，是实施全面从严治党主体责任的基本拒绝，是清廉政治纪律和政治规矩的明确反映。中央编办作为党中央的办事机构，在前进国家管理体系和管理能力现代化中分担着重要职责，抓好视察排查，必需一直稳固竖立“四个意识”尤其是核心意识、相若意识。极力确保以习近平同志为核心的党中央权威，心态拥戴紧随习近平总书记这个核心，一直在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致，常常、主动向党中央相若，向习近平总书记相若。

抓好视察排查，必需一直以习近平总书记关于视察工作的重要讲话为指导。强化党要管党、从严治党的思想心态和行动心态，以党中央的旗帜立场、决策部署、担任精神为标杆，在政治高度上引人注目党的领导，在政治拒绝上逃跑党的建设，在政治定位上探讨全面从严治党，坚决严小严早贤防治，依法魏邦平展开排查。抓好视察排查，必需一直与机构编制工作分担的愿景职责紧密结合。

更为心态地把机构编制工作挂到党和国家工作大局中去谋划推展，致力创意，攻坚克难，大大在重点领域和关键环节上获得突破，为党和国家工作大局获取更为有力的体制机制确保。（二）坚决问题导向和目标导向，全面落实视察排查主体责任。筹办领导班子把抓好视察排查作为向党中央相若的明确行动，把自身摆进去，付出代价问题，先后3次在排查部署不会、党建工作不会和民主生活会上不作自我批评，从思想、作风、担任等方面深刻印象剖析，主动对号入座，擅离职守任务、靠前指挥官，从自身改为起。

一是强化的组织领导。视察意见一对系统，就立刻正式成立排查工作领导小组，张纪南同志任组长，4位副主任为领导小组成员，分设办公室。张纪南同志严肃遵守“第一责任人”的政治责任，坚决真为捉抓实，勇于较真碰硬，多次主持人开会专题会议研究部署和推展排查工作，特别强调以严肃认真、抓实抓细的态度，平均仅靠不扯，从明确事情改为起，在规定时限内做一一有对此、件件有实施。

反复强调举一反三，敦促各司局和直属单位以此为契机，更进一步查询不存在的问题严重不足，全面了解排查。二是投出排查“组合拳”。制订视察排查工作决定和方案，将视察对系统意见明确提出的4个方面问题分解成为34项具体任务，每项任务的责任人均为班子成员。按照“近期措施要软、长年措施要鉴”的标准，分类研究明确提出了119条整改措施，构成排查台账，逐项评估措施否明确觉得，再行研究重点任务和关键环节。

坚决明确问题排查与建章立制结合，解决问题当前问题和将来问题结合，对需要立行立改的，拿走坚决“软措施”。对需在日常工作中长期坚决的，统筹安排工作计划或方案，加快进度，持续追踪实施。三是大大督促检查。实施销号制为和重点事项表格式管理机制，倒排时间表，每周调度两次，保证排查不出死角。

12月16日，开会筹办领导班子专题民主生活会，班子成员按照六中全会精神和《准则》、《条例》拒绝，探讨“四个合格”，对视察排查实施情况“对表格”自查，报告工程进度，明确提出持续了解排查的措施。同时，敦促各司局领导班子对照视察对系统问题，展开深刻印象的抨击与自我批评，把排查层层压紧压实。（三）以机关党建工作会议为抓手，集中于前进视察排查实施。

排查过程中，筹办领导班子精心谋划，充分准备，主动开会机关党建工作暨党风廉政建设专题不会，对视察对系统的党建问题集中于研究对此，更进一步清廉纪律、严格要求。一是主动冷却深挖问题。的组织积极开展实施党风廉政建设责任制情况专项检查。机关各司局首先自查，机关纪委构成检查组随机抽验，了解查询在实施责任制中不存在的薄弱环节和问题。

在大会通报检查情况，分别书面对系统，明确提出排查拒绝。筹办领导班子成员及各司局主要负责人一一在大会面见讲话，重点分析总结了工作严重不足，增强“一岗双责”。

二是对机关党建工作展开系统谋划部署。认真总结机关党建必须持之以恒、大大深化的特色作法，提炼出“贤、实、宽、责”四个方面的工作拒绝，交叠六中全会精神和《准则》《条例》拒绝，交叠视察对系统意见和问题，构成了在增强“四个意识”、严苛组织生活、营造较好干事氛围、狠抓党风廉政建设、实施党建主体责任、关心珍惜干部等六个方面“再行提高一步”的思想共识和明确措施。三是更进一步完善党建制度。对照六中全会明确提出的全面从严治党新的部署，融合编办实际，制订了4项机关党建制度。

《中央编办党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩若干规定》，重点特别强调作为中直机关党员不应做的“四个坚决”，并针对“党员易犯、有可能常犯、一旦罪了就是大问题”的明确情形，独特提炼出“十要十不许”。《中央编办〈中国共产党问责条例〉实施办法》，轻在充分发挥问责利器起到，推展各项规定在办内有效地沉降，倒逼责任实施。在《中央编办继续执行依法治办制度抽验检查办法》，扎根捉经常、抓细、抓长，对抽验检查做出制度性决定，轻在及时发现问题、解决问题，确保依法治办各项制度规定贯彻执行，等等。4项制度的实施，完备了机关党建制度体系，把全面从严治党、依法治办推上两翼。

二、坚决问题导向，以钉钉子精神不折不扣抓好排查实施 （一）坚决贯彻中央决策部署，主动服务党的工作大局 针对“党的领导不存在薄弱环节，贯彻落实机构编制工作科学化规范化法制化拒绝还不做到”的问题，筹办领导班子先后就中央根本性决策实施、如何主动作为、充分发挥编办起到等，积极开展了9次理论中心组自学和5次主任专题会议，强化对全面工作的深入研究和战略谋划，深刻反思工作中的缺失和严重不足，大大增强攻坚克难意识，着力提高机构编制工作环绕中心、服务大局的站位，精确做到中央各项根本性决策部署的精神实质，融会贯通，主动接入，对好“表格”，抓好实施。1. 认真贯彻科学化规范化法制化拒绝，贯彻提高机构编制工作水平。一是深化对科学配备机构编制资源的研究部署和经验交流。

9月，在陕西西安开会“严控总量创意编成管理”交流前进不会，汇总概括出有了各地各部门在创意挖潜、满足需要方面的12条特色经验作法，还包括按比例精简重复使用编成专责调配用于、舟山市统合机构、传输层级减上补下、前进政府出售服务减少编成市场需求、统合政法编成资源、深化机构编制实名制、普遍运用信息科技手段推展“减编增效”等。11月，专题开会政法专项编成挖潜增效工作前进不会，就政法部门创意挖潜、满足需要展开了部署交流。机构编制资源的优化配备是一项长年任务。

下一步，我们将稳固竖立秉持习近平总书记明确提出的“五大发展理念”，特别是在是“创意”和“绿色”理念，之后坚决“瘦身”和“健美”结合，更为引人注目有保留力、变动均衡、确保重点，持续增大管理创意力度，探寻出有更加多的新招实招管用的招，构建机构编制的“绿色”配备，大大提高机构编制资源用于效益，主动服务好经济社会发展，体现顾大局、服务大局的能力水平。二是增大对重点领域编成的创意挖潜和确保力度。

坚决“有保留力”，着力内部挖潜、盘活存量，作好专责调剂，采行各种有效地措施留出编成，强化重点领域关键环节工作力量。按照减少焦点、切合群众、“减上补下”和夯实基层的思路，指导各地前进机构职能调整与编成结构调整实时，及时精简直管人员编制，着力强化重点领域工作。三是强化部门机构职责统合和编成调控。

融合机构改革、深化行政审核制度改革及行业改革，及时核减交还职能弱化、工作任务不饱和机构的人员编制。同时，增大对地方编办工作的指导力度，大力希望各地基于自身实际，在更好领域探寻综合设置机构，精简统合内设机构，实行“大部门”、“大处室”，传输非业务机构人员编制，使政府的组织结构和编成配有获得更进一步优化。

四是研究完备机构编制审核、职能管理、监督评估、革职排查等方面的制度规范。今年，积极开展了机构编制申请事项评估全面推行工作，构成了《中央和国家机关机构编制申请事项评估全面推行方案》《工作规程》和《指标体系》（印发稿），目的是更进一步强化机构编制申请人的规范性和严肃性，提升机构编制审核的科学化精准化水平。制订实施《中央编办规范性文件合法性审查暂行办法》，以规范中央编办草拟的有关规范性文件合法性审查工作。研究制订关于规范性文件备案工作有关事项的函，就完善备案联络、核实检查、定期通报等机制明确提出明确要求。

五是研究完善机构编制涉及法规制度。大力推展机构编制法律法规制订和修改工作，今年融合国务院部门权责表格制度建设，积极开展了“三定”规定更新升级研究，逐步推进部门的组织法律。

强化机构编制标准体系的顶层设计，制订印发了《关于建立健全事业单位机构编制标准体系的意见》。通过座谈会、专题培训等方式，的组织指导省级编办积极开展8项地方性标准研究制订工作。

总结地方事业单位机构编制管理法律经验，积极开展事业单位机构编制管理法律研究。六是增大机构编制违规违纪行为公安部门力度。

研究完备机构编制违规违纪问题排查、处置和追责工作机制。充分发挥实名制管理系统起到，提高遏止和找到问题线索能力。增大机构编制违规违纪行为革职工作力度，制订《机构编制违规案件公安部门工作指南》，更进一步规范机构编制违规违纪案件办理程序。

强化与涉及部门协作交流，综合运用约谈、通报批评、责令限期排查等手段严肃查处有关案件，对于情节严重的，极力收押纪检监察机关追究责任涉及责任人责任。强化典型案件通报力度，充分发挥典型案件警告起到。通畅网站、电话等检举法院渠道，著手研究为各地各级编办成立统一的网上法院平台。

2. 攻坚克难，专责前进重点领域改革。一是继续发扬“四并转”、“四敢”的改革精神。在工作上行动上之后并转观念、并转职能、并转方式、并转作风，增强勇于负责管理、勇于较真、勇于碰硬、勇于得罪人的“四敢精神”，敢于担任、勇于创新，付出代价焦点难题问题，积极主动作为。擅于借机借势借力，与涉及部门密切协作因应，调动各部门各方面的主动性，构成合力。

二是细化责任狠抓改革实施。筹办内已创建工作台账，将各项改革任务分解成到司局、落实到人头。实施改革进展季报、月报、周报制度，对照台账捉督导、抓落实。

筹办领导班子多次开会重点工作交流不会，研究各项改革任务的前进实施情况，并重点对进展较慢的改革任务明确提出明确要求。多次开会主任专题会议，集中于研究深化“放管服”改革和事业单位改革面对的问题，更进一步明确责任司局、任务内容和已完成时限，专责前进涉及改革任务。三是了解前进行政审核制度改革。

在前几年工作的基础上，持续增大中止劳改力度，今年再行中止中央登录地方实行行政许可事项53项，清扫规范行政审核中介服务20项。着力规范审核不道德，以标准化增进行政审核规范化。7月印发了《关于前进行政许可标准化的通报》，实施《行政许可标准化提示（2016版）》，从行政许可的事项管理、流程、服务、法院场所、监督检查等方面对审核展开规范。狠抓审核“零超时”，每个季度都对国务院部门审核事项办结情况展开汇总分析，并由国务院职能改变协商筹办内部通报，表彰先进设备、敦促领先。

与去年第三季度比起，今年第三季度不存在逾期办理情况的部门，由13个增至1个，逾期亲率由0.28%降到0.01%，呈圆形弃季度增加趋势。大力前进行政审核基本信息分享，减少制度性交易成本，让信息多跑路、群众较少跑腿。11月份在广东开会“相结合互联网深化行政审核制度改革”交流研讨会，增进各地互相自学糅合。

下一步，将环绕供给外侧结构性改革，贯彻落实“放管服”工作部署，更进一步缩减行政审核事项和环节，同时更为侧重解决问题审核无以问题，助力提高营商环境和获释供给外侧活力，切实增强企业和群众取得感觉。同时，增大对地方审改工作指导力度，推展地方审改工作向两翼前进。四是减缓前进事业单位改革。

减缓分类工作进度，大力因应行业体制改革联合部门作好分类工作。增大对地方分类的敦促指导，除少数嗣后不具体类别的事业单位外，各省分类基本都已完成。

在全国范围内的组织积极开展分担行政职能事业单位改革试点工作。以中办国办名义印发关于专门从事生产经营活动事业单位改革的指导意见，积极开展改革试点，12月份在天津开会了工作部署不会。研究辨别分担公益服务事业单位改革中的重点问题。

下一步，将按照改革既定部署，引人注目抓好专责协商、制度创意、部门同步和政策实施，更进一步完备改革布局，以符合人民群众公益服务市场需求为目标，坚实前进有所不同类别事业单位实质性改革，推展改革措施落地起效。3. 强化理论和实践中研究，增大基层经验总结推展力度。一是筹办领导班子成员着即增大调研力度。筹办班子成员了解一线征询群众和社会各方面的意见建议，构成调研情况报告，在内网公布可供仅有办干部自学理解，将牵涉到问题印发涉及司局严肃研究，并追踪督查实施情况。

同时，筹办领导班子成员认真执行党员干部直接联系群众制度，坚决每年深入基层联系点1次以上，融合业务工作调研，更进一步理解社情民意。下半年以来，到基层调研合计34次87天，在调研中严格执行中央“八项规定”和办内“七不许”等涉及规定，确实做轻车简从。

改动完备《中央编办关于强化和改良调研工作的意见》等涉及文件，根据中央新的拒绝，更进一步具体调研工作纪律。二是强化前瞻性战略性问题研究。全面辨别总结“十二五”时期机构编制工作，分析成果经验，找到问题严重不足，对今后五年的机构编制工作展开专责谋划，提高工作层次和站位，辨别出有了贯彻落实“十三五”规划纲要必须重点研究的若干问题，着力增大研究力度。

更进一步完备课题选题和成果评审机制，保证研究报告稳健管用。充分发挥“外脑”起到，不断完善专家学者库，创建与专家学者、智库、高校科研单位的长年研究合作机制，大力邀专家学者参予有关课题研究、业务培训、决策咨询等工作。三是增大对基层经验的总结宣传力度。9月份以来，探讨严控总量创意编成管理、行政职能事业单位改革试点及相结合互联网深化行政审核制度改革等根本性专题，先后在陕西、江苏、重庆、广东等地开会交流研讨会。

了解海关总署等部门及河北省等地积极开展情况摸底和调查研究，理解总结中央部门与地方编办改革管理的新经验新的作法，研讨难题问题及对策办法，萃取可拷贝可推展的经验，构成政策指导性文件。融合行政审核制度改革、事业单位改革等重点改革前进情况，以专家理解、的组织中央媒体报道等方式，定期地对各地作法和进展积极开展专项宣传。充分利用信息摘要、中国机构编制网、《中国机构改革和管理》杂志等渠道，增大对地方机构编制工作的宣传推展力度。（二）坦率党内政治生活，着力强化机关党的建设 针对巡视组关于“党的建设须要更进一步加大力度，基层党组织重选不及时，起到充分发挥不充份”的问题，筹办领导班子深刻领会习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，以“捉党建是本职、不捉党建是渎职、捉很差党建是渎职”的反感责任意识，以党章党规党纪为尺子，紧密联系思想和工作实际，坦率党内政治生活，研究解决问题引人注目问题，更进一步强化各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，打造出一支“四个合格”的党员队伍。

1. 夯实基础，充分发挥基层党组织起到。一是环绕中心工作抓好党建，深入开展“两学一做到”自学教育。一直把清廉政治纪律和政治规矩摆在首位，融合自学秉持《准则》，联系编办工作特点和干部队伍思想实际，研究制订了《中央编办党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩若干规定（全面推行）》，避免干部在政治问题上经常出现差错。

将习近平总书记关于行政体制改革等方面的讲话阐述展开摘编，的组织全办融合分担的改革任务，积极开展了解自学研讨。制订自学秉持十八届六中全会精神的工作方案，细化6个方面的自学主题，筹办理论中心组及各支部的组织4次专题学习研讨。邀中央宣讲团专家不作辅导报告，2017年白鱼分批的组织处以上党员培训，把自学秉持六中全会精神大大推向了解。

二是更进一步创意的组织活动形式，强化自学教育的针对性有效性。坚决党建工作贴紧中央精神、切合机关实际、贴紧干部实际，把党的理论教育和党性教育放在突出位置。

融合定点贫困地区工作，的组织青年干部回国定点扶贫县积极开展“闻国情、体民情”专题党日活动，走出基层、走出农户，体验“基层工作的一天”。融合事业单位改革，的组织党员干部参与北京市医疗系统“相聚城主”活动，分批到医院有所不同岗位实践中体验。举行自学“七一”重要讲话演说交流大会，积极开展党员应知不太可能科学知识闭卷测试和“两学一做到”科学知识竞赛。

印发《关于强化支部间自学交流的通报》，反对各党支部充分发挥主动性创造性，环绕建党95周年、红军长征胜利80周年等主题，积极开展“人人谈党课、个个闻行动”、窗口单位“上海证券交易所”上岗亮明党员身份等丰富多彩的活动，更进一步强化支部间的自学交流和较为增进。融合年终总结，积极开展年度特色工作评选活动，引领各司局腊出有亮点、比出有胆量。

三是规范和严苛组织生活，提升政治生活质量。坚决民主集中制，在最重要问题上充份听取意见、会议集体研究要求。

敦促各司局主要负责同志严肃赴任，做到方向、及时警告，敦促班子成员强化协商因应，做“抱住揽活、使出相救、接掌担责”。筹办领导班子成员严苛实施双重组织生活拒绝，大力参与所在支部的自学研讨和党日活动。坚决和完备民主生活会制度，制订2016年度民主生活会方案，对深化自学研讨、普遍印发、积极开展谈天谈话、编写对照检查材料等环节作出具体安排，特别强调不仅要针对自查问题，也要对此的组织函询、警告谈话的有关内容。

筹办、司两级班子探讨“四个合格”，融合视察排查，严肃认真地积极开展了抨击与自我批评。认真落实谈天谈话制度，筹办、司领导干部、支部书记定期与各层级党员积极开展谈天谈话，主动拒绝接受约谈，既了解理解党员思想动态、协助解决问题实际困难，又说道问题、指严重不足，实施半年报告汇总。完善规范组织生活不会和党员民主评议，对咬耳扯袖、红脸呕吐展开着重强调、明确提出明确要求，提升组织生活质量。

四是抓好“三会一课”制度，引人注目党性磨练和思想交流。研究制订关于更进一步实施“三会一课”制度的拒绝，细化自学任务，具体会议形式和基本要件。创建抽验检查制度，并为各支部装备组织生活记录本，对规范、原始作好会议记录明确提出具体明确拒绝。融合纪念建党95周年，张纪南同志以“弘扬传统，夯实基础，坚实前进‘两学一做到’自学教育”为题，为全办党员干部讲授党课。

其他班子成员也联系实际，分别在有所不同支部谈党课。各支部结合实际，积极开展了“人人谈党课”等形式多样的活动，在谈党课中磨练党员干部。

2. 严苛党的基层组织如期重选制度，提升支部赴任能力。一是及时的组织支部重选。

已完成了9个届满并未重选的支部的重选工作，具体纪律和程序拒绝，贤把资格条件。同时，以重选为契机，所有党支部构建党政“一肩挑”，增强“一岗双责”。

修改了新任支部书记、支委谈话庐山会议，按照谈话权限分别展开谈话，对赴任品行有针对性地明确提出拒绝。二是之后作好机关党委重选筹备工作。按照中直工委国家发改委表示同意的机关党委重选意见，可行性筹划了机关党委“两委委员”和书记、副书记候选人人选，主动展开重选。

根据工作必须，经上级国家发改委表示同意，近日先期调整配有了新的机关党委副书记、机关纪委书记和专职副书记，强化机关纪检工作力量。（三）坚决严小严早贤防治，全面落实主体责任和监督责任 针对“实施‘两个责任’过于做到，秉持中央八项规定精神的措施过于严苛，不存在‘下车’探亲（境）现象，域名登记收益管理不存在清廉风险”的问题，筹办领导班子深刻领会习近平总书记关于“治国必治党、治党切勿依法”的重要讲话精神，大大强化担任和责任意识，贯彻监督执纪“四种形态”，及时解决问题苗头性、倾向性问题，深化作风建设成果，做真管真为贤、敢管不敢贤、常管经常贤。1. 坚决贤字当头，切实加强机关党风廉政建设。

一是的组织积极开展机关党风廉政建设责任制专项检查。对照2015年办领导班子与司级单位主要负责同志签定的《党风廉政建设责任书》，重点检查各司局长遵守教育管理责任情况、遵从政治纪律和政治规矩情况、实施中央“八项规定”精神情况、廉政风险防控情况、违规违纪问题及处置情况和纪检委员履行职责情况等六方面内容。

各司局通过支部党员大会、谈天谈话等方式积极开展自查，机关纪委对6个司局展开了重点抽验。筹办主任会议征询了专项检查情况报告，机关纪委在机关党建工作会议上作了专题报告，通报检查找到问题，并书面对系统各司局，敦促排查。二是增强对机关廉政风险的监督。

贯彻用好2015年机关廉政风险排查的成果，敦促各司局强化对重点廉政风险的动态完备、动态监督，之后细化内容，完备防控措施。近期，的组织对所属中国机构编制管理研究会、事业发展中心等积极开展了廉政风险排查，明确提出防控措施29条。

坚决在最重要时间节点采行教育谈话、发送纪律通报、图文廉政短信等形式及时警告。积极关注干部思想情况，对一些苗头性倾向性问题早于找到、早于推崇、早于解决问题。下一步，将融合一些典型案例，主动积极开展警告教育，使机关干部从身边人、身边事中，深刻印象吸取教育、引以为戒。

三是完备党风廉政制度机制。更进一步建立健全党风廉政建设的责任体系、制度体系和防控体系，增强筹办领导班子成员“一岗双责”。

创建了与驻部纪检组交流协商机制，大力因应纪检组创建“双网融合”、“三级同步”监督执纪工作格局，构成监督合力。制订了《中央编办〈中国共产党问责条例〉实施办法》等党建工作制度，近期将修改完备《中央编办法院上访检举暂行办法》，更进一步细化程序、方法和步骤，对上级并转来线索如何恢复明确提出明确要求。创建机关纪委书记与办内党员干部的日常谈天谈话机制，及时沟通交流，听取意见建议。

创建纪检工作会员大会制度，定期开会机关纪委委员、支部纪检委员工作会员大会。创建机关处级干部清廉档案，强化干部清廉情况审查，避免干部抱病拔擢、抱病交流、抱病调到。

四是举一反三增强作风建设。严肃查摆机关在实施中央“八项规定”精神方面有可能不存在的薄弱环节，在总结实施效果的基础上，修改完备了《中央编办关于贯彻落实中央改良工作作风密切联系群众八项规定的实施办法》，引人注目筹办领导带头作用，更进一步细化规定，增大继续执行力度。制订了《关于更进一步严苛筹办领导秘书日常管理的意见》，增强各项纪律拒绝，管好领导“身边人”。2.严苛因公探亲（境）管理，杜绝“下车”探亲（境）现象。

领导班子采行断然措施，继续失效随团探亲继续执行任务。同时，盯住工作中的关键环节，剖析原因，完备制度机制。一是完备外事管理办法。在之后严格执行《中央编办司局级以下干部因公探亲（境）管理规定》的同时，研究制订《关于实施视察排查拒绝更进一步规范因公探亲（境）管理的意见》，“约法三章”严苛规范随团探亲：不拒绝接受外单位、外部门邀探亲继续执行一般性调研任务；办内组团探亲，不必要专门从事涉及业务人员不参团；外事和的组织人事部门邀的培训团组，业务不涉及人员不参与。

二是更进一步完备审核工作机制。强化过程管理，对审核权限不作制约：由综合司商涉及业务司局，确认探亲（境）任务否与业务涉及，就否探亲（境）和引荐人选明确提出意见，经征询机关纪委表示同意后，再行按规定程序和权限报办领导审核。坚决继续执行探亲（境）审批制度。

严格执行双横跨团组涉及管理制度，具体仅有接管外部门、外单位具备外事审批权的部门来函，并将编办随团人员探亲（境）经费按规定划入因公探亲经费支出管理。3.规范域名登记管理，防止清廉风险。

一是强化党政机关和事业单位域名登记管理。具体仍然以中央编办名义开会会议或发文向地方编成部门布置域名登记任务，同时将2009年中央编办印发的《关于更进一步强化党政群机关和事业单位网上名称管理工作的通报》列为下一步党内法规清扫计划，主动不予废除。二是有序前进域名登记管理市场化运作。

对于党政机关、事业单位否建设网站由其自律要求，对于有网站的上述单位可根据涉及规定在“。gov”、“。

政务。cn”、“。

政务”中自律自由选择一个（或几个）域名展开登记，仍然特别强调“仅有覆盖面积”，仍然向地方编办通报“登记单位覆盖率”和“网站标识申请人数”，不规定注册量硬性指标。同时，在前几次减少收费标准，对新疆、西藏、四川甘孜和阿坝、贫困县等类似地区免费登记的基础上，再度研究明确提出减少收费标准的具体措施。三是严苛经费管理。

主动拒绝接受机关内部审核和第三方外部审核，完备内控制度，从源头上防止清廉风险。（四）坚决依法管理干部，营造较好机关政治生态 针对“干部甄选管理过于规范严苛，有些领导干部不真实情况报告个人有关事项，干部轮岗交流力度过于”的问题，筹办领导班子了解自学习近平总书记关于干部工作的重要讲话精神，坚决好干部标准，充分发挥主任会议对选人用人的领导和未尽起到，竖立好的用人导向，更进一步严苛实施领导干部报告个人有关事项、警告谈话和函询诫勉、干部档案管理等制度，把贤的拒绝跨越到干部工作全过程。1. 严格执行领导干部个人事项报告制度。贯彻增大思想教育力度，清廉纪律和规矩，全办集中于通报情况，积极开展专题学习教育，提升干部思想认识。

更进一步完备和改良填写的组织工作，严苛实施抽验核实制度，对不真实情况报告的坦率依规处置。2. 严苛规范干部档案管理。特别强调把严管干部档案作为依法监督管理干部、选准用好干部的基础，贯彻在规范化管理上下功夫、使长劲。

新的辨别干部档案，集中力量，对必须更进一步查清查办的问题展开调查取证。严苛实施“凡提无以判、凡进必判”规定，更进一步完备辨别文档、阅览、传送制度，强化干部档案规范管理，建立健全依法管档长效机制。

3. 增大干部轮岗交流力度。强化整体谋划和分析研判，稳健有序前进干部交流和多岗位培育磨练，构成既保有业务骨干又增进合理流动的生动局面。

对司级领导班子和干部队伍展开分析研判，研究制订专责干部轮岗交流工作规划，明确提出解决方案和明确措施，有计划、分步骤前进干部轮岗交流，大大优化司级班子和干部队伍结构，构建干部办内专责用于、优化配有。视察以来至今，有数8名干部展开了轮岗交流。三、宽捉捉经常依法治办，把视察排查持续推上了解 全面从严治党总有一天在路上。筹办领导班子深刻印象认识到，目前排查工作获得的效益还只是阶段性的，必须大大稳固和提高。

筹办领导班子将以视察排查工作为新的起点，贯彻担负起全面从严治党的主体责任，时刻环绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，对照相若去找差距，坚决在“贤”“实”“宽”“责”字上下功夫，深化视察排查成果，推展机构编制工作和干部队伍建设迈上新台阶。（一）引人注目一个“贤”字，稳固竖立和大大增强“四个意识”。一直坚决从严治党、依法治办，把依法作为一切工作的确保。极力向以习近平同志为核心的党中央相若。

了解自学秉持十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，大大提升政治站位，锤炼党性。筹办领导班子更进一步充分发挥领导核心和示范带头起到，教育引导党员干部更为密切地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，更为忠诚地确保以习近平同志为核心的党中央权威。一直清廉政治纪律和政治规矩，严格遵守党内政治生活若干准则，严肃贯彻“三贤三实”，严格执行中央“八项规定”，做在党爱党、在党言党、在党恨党、在党为党，对党意味著忠心。

坚决“严紧软”推展各项工作。严苛标准、坦率态度、清廉纪律、严以促实，党风廉政建设做“严小严早贤防治”，领导干部做严以明理、严以用权、严以律己，队伍建设做真管真为贤、敢管不敢贤、宽管长贤，以严管反映厚爱。（二）逃跑一个“实”字，推展各项工作落地生根。

坚决实事求是的工作理念、求真务实的工作方法、质朴做事的工作态度、落细实施的工作效益。坚决讲实话、办实事，捉工作、捉作风、捉班子带队伍要从实处着眼、从小处着手、从关键环节着力，逃跑明确事、逃跑明确人，逃跑实实在在的问题，班车坚实管用的药方，明确提出简单管用的措施，确保重点工作获得实际效果。

在坚决问题导向、稳健管用上下更大功夫。有什么问题解决问题什么问题，什么问题引人注目就重点解决问题什么问题，找准问题症结和突破口，根据问题产生的类似背景和内在原因，利用我们的优势和特长，实打实地解决问题。在坚决落细实施、攻坚克难上下更大功夫。

侧重做到改革的系统性、整体性、协同性，把必须研制成功的硬骨头去找出来，把必须亡命的考验、必须蹚的险滩标出来，强化对跨地区跨部门根本性改革事项协商。侧重做到工作节奏和步骤，把实施方案、实行行动、督促检查和改革管理成果捉做到，保证改为有所入、管有所成。（三）坚决一个“宽”字，驰而不绝终为功。

在各项工作中反映一股锲而不舍的韧劲、一种驰而不绝的坚决、一种不约目的决不得逞的恒心。创建排查长效机制。将排查与贯彻落实六中全会精神结合，跨越到日常工作的各个领域、各个环节中。

对已基本已完成的排查任务，主动的组织检查，从源头上完备防范措施，补足短板，极力避免排查事项声浪回潮。对仍未已完成、牵涉到时间较长、必须逐步按计划前进的，创建追踪总办机制，一抓到底，宽捉不懈。创建机关党的建设长效机制。

融合自学秉持党的十八届六中全会精神，将“两学一做到”自学教育持续推上了解，以党建工作会议为助力，大大探寻创意党建工作思路，更进一步扎紧制度的笼子，完备政治纪律和政治规矩、抽验检查、上访检举、谈天谈话等依法治办制度体系，推展党建工作水平大大提高。创建前进工作的长效机制。

逃跑改革管理中的重点难点问题，增大研究力度，大大深化对规律性的了解和做到，提前谋划，作好预研预判，细化时间表路线图，一项一项地捉、一个环节一个环节地捉，以后问题解决问题。（四）交叠一个“责”字，以责促改以责提效。稳固竖立责任意识、担任意识，充分发挥好问责利器的起到，使责任追究责任沦为倒逼责任实施的“真为老虎”。全面落实从严治党主体责任。

筹办领导班子坚决实施主体责任，充分发挥表率示范作用，贯彻遵守好“一岗双责”，极力做捉业务与捉党建相互促进，把“抓好党建作为仅次于政绩”，把党的领导反映到日常管理监督和各项工作中。坚决权责完全一致，分级定责，分项履责，分类问责，创建定期党建面见报告机制，推展全面从严治党主体责任和监督责任层层落实，确实做有权无以有责，失责要追责，追责要明确到人。增大执纪监督问责力度。

贯彻把纪律和规矩一挺在前面，狠抓党风廉政建设，完善纪检工作机制，增大执纪公安部门力度，持续获释执纪必严、违纪必究的反感信号，营造较好的机关政治生态，通过督查问责推展业务工作和自身建设再行上新台阶。青睐广大干部群众对视察排查实施情况展开监督。

如有意见建议，请求及时向我们体现。联系方式：电话010-55626037；邮政信箱：北京市东城区东四南大街85号A907；电子邮箱：jgjw@conac.cn。

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